POLÍTICAS PÚBLICAS NACIONALES ORIENTADAS A LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS: ACCESO A LOS MERCADOS Y EL FOMENTO DE POLÍTICAS INTEGRADORAS ENTRE EL ESTADO Y EL CIUDADANO

Resumen

Las micro y pequeñas empresas (MPEs) representan el 99% de las empresas formales en Brasil y desempeñan un papel central en el desarrollo económico y social. Sin embargo, el acceso a los mercados, especialmente al mercado público, sigue siendo un desafío estructural. Este estudio investiga la asociación entre la formalización de las MPEs y su participación en licitaciones públicas de servicios realizadas en el Sistema Banrisul durante el primer trimestre de 2025, primer ciclo completo de vigencia de la Ley nº 14.133/2021. La investigación adopta un enfoque mixto, que incluye análisis documental de pliegos y contratos, levantamiento de datos secundarios (CNPJ y registros fiscales) y la aplicación de cuestionarios y entrevistas a emprendedores y gestores. El diseño metodológico es descriptivo-correlacional, sin pretensión de inferir causalidad. Se espera que la perspectiva de proveer al Estado actúe como incentivo para la formalización, especialmente en el sector de servicios, caracterizado por altos niveles de informalidad. Los resultados preliminares sugieren una concentración de empresas de reciente creación próximas a las fechas de los procesos de licitación, lo que indica una correlación relevante entre las compras públicas y la entrada al mercado formal. Se concluye que la efectividad de la política depende no solo del marco legal, sino también de la capacidad institucional de las entidades subnacionales y del papel de mediación del SEBRAE.