CONTRATACIÓN PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN DE MICROEMPRESAS Y PEQUEÑAS EMPRESAS EN LOS PROCESOS DE LICITACIÓN: PRINCIPIOS, MODALIDADES E INCLUSIÓN ECONÓMICA

Resumen

Este capítulo aborda la contratación pública y la participación de las micro y pequeñas empresas (MYPE) en los procesos de licitación brasileños, destacando los principios legales, las modalidades de licitación y los mecanismos jurídicos de inclusión económica previstos en el ordenamiento jurídico nacional. Con base en la Constitución Federal de 1988, la Ley N° 8.666/1993, la Ley N° 10.520/2002 y la Ley Complementaria N° 123/2006, el texto analiza la licitación como un instrumento administrativo destinado a seleccionar la propuesta más ventajosa para la Administración Pública, respetando principios como la legalidad, la imparcialidad, la moralidad, la publicidad, la igualdad, la probidad administrativa, el acatamiento del pliego de condiciones y el juicio objetivo. El estudio demuestra que la contratación pública desempeña un papel estratégico en el desarrollo económico y regional, especialmente cuando se utiliza como mecanismo para fortalecer las micro y pequeñas empresas. Este capítulo resalta la importancia de la licitación electrónica, que incrementa la competitividad, reduce las barreras geográficas y proporciona mayor transparencia, rapidez y eficiencia a la contratación pública. Este trabajo analiza las características de las micro y pequeñas empresas (MYPE), su relevancia para la generación de empleo e ingresos en Brasil, y los desafíos que enfrentan para acceder al mercado gubernamental, como las limitaciones financieras, burocráticas y de gestión. Finalmente, aborda el trato preferencial que la legislación brasileña otorga a las MYPE, en particular la reserva de licitaciones de hasta R$ 80.000,00 para empresas de este tamaño, destacando el papel de las políticas de contratación pública como instrumento para la inclusión económica, el desarrollo local y el fortalecimiento empresarial.