ACTUACIÓN EXTRAJUDICIAL ESTRUCTURAL DEL MINISTERIO PÚBLICO: HERRAMIENTAS PARA SOLUCIONES ADECUADAS DE PROBLEMAS

Resumen

La Constitución Federal de 1988 rediseñó el papel del Ministerio Público (MP), atribuyéndole competencias que exceden la actuación contenciosa tradicional. Este artículo examina los principales instrumentos de actuación extrajudicial orientados a la prevención y resolución de litigios colectivos de naturaleza estructural - investigación civil, procedimiento administrativo, recomendación y término de ajuste de conducta. Se parte de la premisa de que el modelo resolutivo, basado en el diálogo institucional y en la consensualidad, es compatible con la complejidad de los conflictos policéntricos que marcan la agenda pública brasileña. Se combina investigación bibliográfica con análisis documental normativo para demostrar que tales instrumentos ofrecen flexibilidad, celeridad y economicidad, aunque exigen adecuaciones metodológicas y un cambio cultural interno en el MP. Se concluye que la actuación extrajudicial estructurante se presenta como una vía eficaz de desjudicialización, capaz de promover la tutela efectiva de los derechos fundamentales y la transformación de estructuras estatales disfuncionales.

DOI: https://doi.org/10.56238/sevened2026.008-056