DERECHO, ESTADO Y POLÍTICAS PÚBLICAS: LA RESPUESTA INSTITUCIONAL A LA VIOLENCIA EN EL FÚTBOL

Resumen

Este artículo analiza críticamente la respuesta institucional del Estado brasileño a la violencia asociada al fútbol, ​​con especial atención al papel de las hinchadas organizadas como fenómeno urbano, cultural y político. Basándose en marcos de la teoría crítica, la sociología urbana y los derechos humanos, el texto argumenta que la violencia en los estadios no puede entenderse de forma aislada ni únicamente como resultado de las acciones de "grupos peligrosos", sino como una expresión de las desigualdades estructurales que permean a la juventud marginada, el control estatal de los organismos y la estigmatización de ciertos segmentos sociales. La primera parte del artículo examina el marco legal nacional centrado en la seguridad en los eventos deportivos, destacando el Estatuto del Hincha (2003), sus modificaciones posteriores y la Ley General del Deporte (2023). El estudio muestra que, si bien estos instrumentos representan avances normativos, especialmente en la codificación de los derechos de los hinchas, su aplicación práctica se ha caracterizado por la selectividad, la baja efectividad, la fragmentación federativa y un énfasis desproporcionado en medidas represivas, como prohibiciones, prohibiciones colectivas, registros obligatorios y vigilancia tecnológica. En la segunda parte, el texto analiza las acciones de las instituciones públicas —el Ministerio Público, el Poder Judicial, la policía y los órganos administrativos—, destacando la dinámica predominante de criminalización simbólica, la construcción mediática del "hincha violento" y la reproducción de prácticas selectivas de control social. El Estado brasileño, argumenta el artículo, rara vez incorpora a los grupos de hinchas organizados como sujetos legítimos de participación, diálogo o políticas preventivas. Finalmente, el estudio analiza el caso de Sergipe, marcado por la adopción de ordenanzas restrictivas, la ausencia de programas permanentes de mediación comunitaria y una débil articulación interinstitucional. El texto concluye afirmando que las políticas públicas centradas en el fútbol deben ir más allá del control y la represión, incorporando estrategias de mediación, una cultura de paz, educación ciudadana y la participación social efectiva de las aficiones. De este modo, propone un paradigma democrático de seguridad en el deporte, basado en los derechos humanos y la transformación estructural de los conflictos.