RENACIMIENTO PEDAGÓGICO, REGULACIÓN Y CALIDAD EN LA EDUCACIÓN A DISTANCIA: FUNDAMENTOS EPISTEMOLÓGICOS, ANÁLISIS CRÍTICO Y COMPARACIÓN INTERNACIONAL DEL NUEVO MARCO REGULATORIO BRASILEÑO (2025)

Resumen

Este capítulo analiza críticamente el Nuevo Marco Regulatorio para la Educación a Distancia en Brasil (2025), entendiendo la regulación como un dispositivo pedagógico y epistemológico capaz de reorganizar las prácticas institucionales, fortalecer la gobernanza académica y reposicionar la centralidad del aprendizaje. El texto argumenta que la trayectoria expansiva de la educación a distancia, al ampliar el acceso a la educación superior, ha revelado tensiones relacionadas con el aseguramiento de la calidad, la proporcionalidad del profesorado, la coherencia entre el currículo y la operación institucional, la mediación pedagógica y el seguimiento académico. En este contexto, la reforma regulatoria de 2025 surge como una respuesta estructuradora, que desplaza el enfoque de la expansión cuantitativa a la consolidación cualitativa, con mayor rendición de cuentas institucional, supervisión de los centros de aprendizaje y formalización de indicadores de calidad. El marco teórico articula autores nacionales e internacionales que abogan por la centralidad de la mediación del profesorado, la integración intencional de las tecnologías en el currículo y la necesidad de estructuras institucionales capaces de sustentar la calidad formativa. El estudio adopta una metodología cualitativa, hermenéutico-interpretativa y comparativa, examinando los cambios normativos y sus implicaciones pedagógicas y organizativas, además de situar el caso brasileño en una perspectiva internacional de garantía de calidad en la educación digital. El texto demuestra que el nuevo marco regulatorio representa un cambio paradigmático al reforzar la gobernanza pedagógica estructurada, el seguimiento continuo del aprendizaje, la proporcionalidad docente y la integración entre el diseño pedagógico y la ejecución académica. Como categoría analítica, propone el "reencantamiento pedagógico", entendido como la reconstrucción del significado formativo de la educación a distancia mediante la reintegración de la tecnología, la intencionalidad curricular y la mediación humana cualificada. Finalmente, el capítulo concluye que el marco regulatorio de 2025 inaugura un ciclo de madurez para la educación a distancia brasileña, alineado con las tendencias internacionales de equilibrio entre la democratización del acceso y la consolidación cualitativa. La eficacia de este movimiento depende de la internalización institucional de la regulación como estrategia de fortalecimiento académico y no como un mero requisito burocrático, consolidando una educación a distancia ética y consistente, guiada por criterios estructurales de calidad.